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李水山原创:关于建立中国特色行政首都和中国科学城的建议
2015년 07월 15일 10시 03분  조회:7805  추천:8  작성자: 리수산
           李水山原创
        关于建立中国特色行政首都和中国科学城的建议
                        ——行政与科研要集中,教育与卫生要分散
 

        人们常说“政令不出中南海”,这一问题尤其在中国凸显,就是因为在我们传统思想中根深蒂固的权力欲与权力腐败盘根错节。政府大大小小各行各业各自为政、政出多门、各搞一套、发号施令,都与利益与腐败有密切关系。党中央、国务院的大政方针与政令被这些漫长的衙门各执一词、各行其是、改变花样、扭曲变形,最苦的还是老百姓,百般折腾、深受其害。政府行政职能的关键在于执行力,如果各行各业各自为政,那就产生低效与腐败。
        而科学研究虽然也需要独立思考,但更多的是分工合作,尤以自然科学为此特征。人文社会科学也需要独立安静思考,但要与社会紧密结合,不能脱离人民大众。在一个因每天交通拥堵而为上下班都一筹莫展、筋疲力尽,每天为买菜做饭、接送孩子上幼儿园与学校费时费劲、百般苦恼的行政科研人员,很难说他们能平心静气、心平气和、精力充沛、热情高涨、态度和蔼、思维集中而高效率,科研成果层出不穷。   
       从这意义上来说,政府行政与国家级科研都需要从闹市区和乱象丛生的每天生活环境中分离而脱身,需要为他们建立相对安静、愉悦、方便、集中、分工、合作、高效的工作生活环境。因此多数国家,将政府行政机关都集中在一起。曾经在国外亲眼目睹过省政府内公安厅、农业、文化、民政等局都在一起,也亲眼目睹过国务院各部委办公大楼都集中在一起,这就防止了省部长找厅长、局长找不着,总理找部长找不着,召集他们开一次会议都费九牛二虎之力的奇怪现象。有的县连很小的一个职能局也愿意选择一个没有比自己权力大级别高的地方建办公楼,既有气派,又好发号施令。
        如果在河北正定机场(更名为北京第三机场)附近开辟一处,集中中央机关与人大、政协,即提高了工作效率,又方便出行、来访与召集全国各地的人来开会,还不会扰民和拥堵。国家级的自然科学院可以集中在北戴河或南戴河,承德也可以,区位、气候、环境、交通、生活都极为便利高效。可以修建通往北京的直达高铁,不到一小时的车程,还要建北京优质医院分院和中小学分校,户口都不必变,享受北京市民的所有福利政策。中国非常需要自己的行政首都和科学城,这不是为了给谁看,而正是为了我们国家与人民自己。像汽车、船舶、钢铁这样的工科科研院所不能远离生产车间,可以有一段距离但不能太远几百公里,那会因脱离实际做不好。
         大学就不能都集中,那会近亲繁殖,但可以考虑在全国各地办一两所分校,也不能到处开花,像江西共产主义劳动大学那样在每个县乡镇办分院,那是瞎折腾长不了。比如中国人民大学在苏州建分校招生规模达到2——3万人。北京不能什么专业都办大学,现在在北京哪个行业没有大学啊?长此以往连水泥、油漆、建材、装修都可以独立办大学,生源滚滚。大中专院校在校生多达几百万,每天逛大街的学生也足有一二百万,加上各种野鸡大学、各种培训班学员足有五六百万学生在市面上,每年寒暑假单向出行也多达七八百万,浩浩荡荡,北京的拥堵而人满为患可想而知。北京可以保留几所老学校,其他都可以在全国各地办学校,可以博采众长、扬长避短,人文社科类科研院所也可以借鉴大学走出北京的方式。
        医院是中国最头疼的头等大事,每次新医改既难产又失败,全国13亿人民携家带口都要到北京看病,这就是资源高度集中的恶果,解决这一难题很好办也很简单,就是让有资质的医生在全国各地注册不必审批而办专科诊所,像雨后春笋般遍地开花,老百姓就地就近看病,费用很低,偏僻地区可以采取特殊政策免税优惠,各医科大学要大力培养面向基层的众多医生,不要限制招生人数。现在的问题在于办医的体制道路在根上有错误,大城市大医院大医生办医体制绝对错误,严重脱离人民群众和实际需要,挤破头看病难成为全国性的社会难题和政治问题!一个患者皮肤瘙痒去大医院,医院让你全身检查一遍最后开的药也不对症不见效,一个几十元就能治好的病,携家带口千里迢迢来北京吃喝拉撒睡几个月花了上万元也没有治好。
        所以说,行政与科研要集中,工作地点要从闹市区分离脱身才能专心致志;教育卫生要分散,做到小镇里也有好大学,小社区、小街道也有专科医院或小诊所,没有所有制限制,改革对了路见了效,人民乐开花。2015.7.15  

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