향후 5년의 총체적사로 

향후 5년간, 전 주 경제, 사회 발전의 총적사로는 중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 맑스-레닌주의, 모택동사상, 등소평리론,“세가지 대표” 중요사상, 과학적발전관을 지침으로 습근평총서기의 일련의 중요연설 정신을 깊이있게 관철하며 국정운영에 관한 당중앙의 새로운 리념, 새로운 사상, 새로운 전략을 참답게 시달하면서“5위1체” 의 총체적배치를 통일적으로 추진하고“네가지 전면” 의 전략적배치를 조화적으로 추진하며 성당위의“3개 5” 의 전략적포치에 따라 초요사회 전면 실현의 결정적승리를 이룩하고 아름다운 연변을 함께 건설하는 분투목표를 둘러싸고 록색전환, 개방선도, 문화인솔, 현역돌파의 발전전략을 실시하여 중대대상, 세원경제를 억세게 틀어쥐고 당이 당을 관리하고 당을 엄하게 다스리는것을 견지하며 실무에 진력하여 선두를 달리고 국가생태문명선행시범구, 동북아개발개방합작시범구, 중국조선족문화전승혁신시범구와 전국민족단결진보모범주를 다그쳐 건설하며 전 주 경제, 사회의 더욱 훌륭하고 더욱 빠른 발전을 추진하여 질이 더욱 놓고 효익이 더욱 좋으며 구조가 더욱 최적화되고 우위가 충분히 방출되는 새로운 발전의 길로 나아가는것이다.

향후 5년의 분투목표
초요사회 전면 실현의 결정적승리를 이룩하고 아름다운 연변을 함께 건설하는것은 향후 5년간의 분투목표이다. 2018년까지 전 주의 모든 빈곤현이 빈곤에서 벗어나도록 보장하며 2020년에 이르러 전 성, 전국과 동시적으로 전면적인 초요사회에 들어선다. 향후 5년 동안, 전 주 지역총생산액을 년평균 7.5% 정도 성장시키고 일반공공예산수입을 년평균 5% 성장시키며 고정자산투자를 년평균 12% 성장시키고 규모이상 공업증가치를 년평균 7% 성장시키며 사회소비품총매출을 년평균 9% 성장시키고 도시와 농촌 주민 인당 가처분소득을 각각 년평균 9%, 10% 성장시키며 주요경제지표의 성장속도를 전 성의 평균수준보다 높게 해야 한다.

향후 5년의 발전전략
록색전환, 개방선도, 문화견인, 현역돌파는 향후 5년간의 발전전략이다.

향후 5년의 발전정위
“3구1주”건설(국가생태문명선행시범구, 동북아개발개방합작시범구, 중국조선족문화전승혁신시범구와 전국민족단결진보모범자치주건설)은 향후 5년간의 발전정위이다.

향후 5년의 발전경로
중대대상을 건설하고 세원경제를 육성시키는것은 향후 5년간의 발전경로이다.

향후 5년의 발전요구
실무에 진력하여 선두를 달리는것은 향후 5년간의 발전요구이다.

향후 5년의 근본보장
당이 당을 관리하고 당을 엄하게 다스리는것은 향후 5년간의 근본보장이다.

향후 5년의 주요임무
“988”프로젝트를 중점으로(9대 승격프로젝트, 8대 산업군체건설프로젝트, 8대 개방플랫폼건설프로젝트) 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 생태문명건설을 통일적으로 추진하여 연변 제반 사업의 발전이 끊임없이 새로운 단계에 올라서고 새로운 도약을 실현하도록 추진해야 한다.

(1) 록색산업의 발전을 다그치고 경제전략전환을 추진해야 한다. 생산액이 500억원에 달하는 의약산업군체를 형성하기에 노력해야 한다. 식품산업은 “쌍160”목표(담배 160만상자를 생산, 판매하고 리윤세금 160억원을 실현)를 실현하고 광천수, 민족식품, 해산물, 인삼 4개 특색식품산업군체를 서둘러 건설하여 식품(연초)산업의 생산액을 천억원 이상에 도달시키기에 노력해야 한다. 2012년에 이르러 관광총수입을 년평균 14% 증가한 630억원에 도달시켜야 한다. 생산액이 500억원에 달하는 목제품가공산업군체를 형성하기에 노력해야 한다. 생산액이 200억원에 달하는 광산업군체를 형성하기에 노력해야 한다. 장비제조업의 전반 경쟁력을 제고하여야 한다. 현대봉사업을 육성, 강화해야 한다. 봉사업의 증가치가 년평균 10% 이상 증가하여 제2산업의 비률을 초과하게 해야 한다. “건강연변”행동계획을 실시하여 연변을 전국에서 유명한 건강양생복지로 건설해야 한다. 물류업의 규모화, 집약화 수준을 향상시켜야 한다. 신흥정보기술산업의 발전을 다그쳐 새로운 경제성장점을 창출해야 한다. 록색고능률농업을 대폭 발전시켜야 한다. 가정농장, 합작사 등 신형경영주체의 발전을 지원하며 농업재배구조를 조정하여 록색, 유기농작물의 재배규모를 확대해야 한다. 특색농산물가공업을 육성하고 농촌 1차, 2차, 3차 산업의 융합발전을 추진하며 농산물안전검측을 강화하여 연변지리적표시가 있는 “장백산”계렬브랜드를 창출해야 한다. 전문목장 건설을 다그치고 연변소를 중점으로 하는 생태형현대축산업을 발전시켜야 한다. 농토수리기반시설을 통일적으로 틀어쥐고 논밭의 면적을 보호, 확대하며 농업의 기계화수준을 제고하여야 한다. 연룡도신구의 건설을 다그쳐야 한다. 두만강지역 국제화중심도시 건설에 립각하고 “통일계획, 통일건설, 통일관리, 공유상생”의 원칙에 따라 문화와 관광의 융합발전을 주제로, 현대봉사업을 버팀목으로 하여 “2산, 2하, 3익, 5단지”의 발전구도를 구축하여 연룡도경제일체화발전의 새로운 담체, 전 성 록색전환발전의 새로운 고지, 선도구개발개방의 새로운 플랫폼, 동북아문화관광의 새로운 지표를 만들어야 한다.

(2) 대외개방을 전방위적으로 확대하여 개발개방의 승격판을 구축해야 한다. 동북아개발개방합작시범구를 건설해야 한다. 동북아립체교통중추를 구축해야 한다. 돈백고속철도, 장도철도전기화 개조, 남평-로과 철도와 룡정-따푸차이허, 왕청-목단강, 도문-룡정, 훈춘-권하 등 고속도로 대상을 다그쳐 추진하고 훈춘-마하린노 철도의 수송량을 확대하며 훈춘-울라지보스또크 고등급도로, 철도 건설을 추진하고 훈춘-자르비노-속초, 훈춘-자르비노-부산 륙해련대수송항로를 육성하며 훈춘에서 출발하여 라진항을 경유하는 국내무역화물경외운송항로를 보강하고 북빙양항로의 개척을 계획하며 연길공항이전건설대상 건설을 착공하고 연길공항에서 국내외도시로 직통하는 공중항로를 더 많이 개통해야 한다. 동북아를 지향한 개발개방플랫폼을 단단히 다져야 한다. 훈춘국제합작시범구, 연길국가고신기술개발구, 화룡변경경제합작구, 도문조선공업단지의 수용기능을 전면 향상시키고 연룡도신구, 연길중점개발개방시범구, 연길공항경제개발구, 연변국가농업과학기술단지의 건설을 다그쳐 추진해야 한다. 해산물무역가공, 해상관광, 해수양식, 해상어획 등 국제합작을 적극 전개하여 해양경제를 발전, 강화시켜야 한다. 연길공항 국제속달화물감독관리중심과 보세물류중심 건설을 다그치고 중한국제합작시범구 설립을 추진해야 한다. 로씨야 연해변강구 공업단지, 농업단지와 물류단지 및 화룡-무봉국제관광구, 도문-온성국제경제합작구 건설을 추진해야 한다. 국제인민페결제분야를 확대하고 두만강지역 금융봉사중심을 구축해야 한다. 향후 5년 동안, 대외무역수출입총액을 년평균 10%, 통상구화물통과량을 년평균 20% 성장시켜야 한다.

(3) 개혁혁신을 전면 심화하여 발전을 다그치는데 강력한 동력을 주입해야 한다. 공급측면의 구조적조정을 착실히 추진해야 한다. “3축소, 1절감, 2보강”임무를 착실히 시달하고 생산요소의 배치를 최적화하며 공급의 질과 능률을 제고해야 한다. 시장경제법칙에 따라 오염이 심각하고 에너지소모가 많으며 오염물방출이 많은 등 락후한 생산능력을 도태시켜야 한다. 전력을 다해 분양주택재고를 소진하고 담배재고를 감소시켜 판매주기가 합리한 구간에서 유지되도록 보장해야 한다. 정부기채절차를 한층 더 규범화하고 현존채무를 효과적으로 처리해야 한다. 세금감소, 비용인하 조치를 전면 시달하여 기업원가를 최대한으로 낮추어야 한다. 도시와 농촌 기반시설, 기본공공봉사에 대한 투입을 강화하여 발전의 취약점을 신속히 보강해야 한다. 중점분야의 개혁을 심층적으로 추진해야 한다. “이양, 관리, 봉사”개혁을 다그치고 상업환경 최적화승격프로젝트를 실시하며 연성환경을 지속적으로 정리하고 기업가, 납세인을 존중하는 량호한 분위기를 조성하여 민영경제의 발전, 강화를 촉진하여야 한다. 국유림구와 국유림산작업소 개혁을 온당하게 추진하여 자원이 증가되고 생태가 량호하며 림업효익이 증대되는 목표를 실현해야 한다. 농촌재산권제도개혁을 착실히 추진하고 농촌자원의 시장화, 자본의 주식화, 농민소득의 다원화를 추진해야 한다. 재정체제개혁을 심화하여 주, 현, 시 재력동반성장기제를 구축해야 한다. 투융자체제개혁을 다그쳐 다차원의 투융자플랫폼을 건설해야 한다. 당건설제도개혁을 깊이 추진하여 규범화되고 엄격한 제도로 당을 관리하고 다스려야 한다. 교육, 위생, 사법 등 분야의 개혁을 통일적으로 틀어쥐여 개혁에 따른 혜택을 최대한으로 실현해야 한다. 혁신발전능력을 다그쳐 향상시켜야 한다. 연변대학 의약건강중심, 오동중약프로젝트를 기술연구중심, 조의약연구중점실험실 건설을 지원하여 산학연 협동혁신 능력을 향상시켜야 한다. 첨단기술산업을 크게 발전시켜 각 현시 공업단지를 버팀목으로 20개 국가첨단기술기업, 20개 성급혁신형과학기술업을 육성해야 한다. 대중창업과 대중혁신을 권장하여 전사회의 혁신잠재력과 창조활력을 불러일으켜야 한다. 삼용, 식용버섯, 생물농약 등 국가품질검사중심의 역할을 발휘시켜 기업의 브랜드창출에 기술적지원을 제공해야 한다. 품질강주시범주건설을 다그쳐 품질혁신에 의거하여 록색전환을 추진해야 한다.

(4) 생태문명건설을 강화하여 아름다운 중국 연변의 새 장을 열어가야 한다. 국가생태문명선행시범구건설을 중심으로 생태강주를 건설하기에 노력해야 한다. 생태시와 생태진을 다그쳐 건설해야 한다. 5년 안에 실력이 강하고 특색이 돋보이고 생태가 아름다운 20개의 정품진을 건설해야 한다. 록화, 미화를 강화하고 진의 록지체계를 보완하며 진의 경관대를 건설하여 “도시가 삼림속에 있고 사람이 풍경속에 있는” 살기 좋은 환경을 만들어야 한다. 수려향촌을 다그쳐 건설해야 한다. 5년간의 노력을 거쳐 전 주 60% 이상의 행정촌을 정품촌, 모범촌으로 건설하고 농촌환경정리를 전면적으로 실시한다. 림업전환의 템포를 다그쳐 삼림공업기업과 지방국유림장의 생산경영으로부터 삼림관리보호와 삼림경영에로의 전환을 추동해야 한다. 토양청정화, 수질청정화, 공기청정화 행동계획을 실시하여 습지에 대한 보호와 개발리용을 강화하고 부르하통하, 해란하 등 류역의 수질정화를 추진하며 두만강류역 종합정리대상을 계획, 실시해야 한다. 가장 엄격한 생태책임제도를 실시하여 제도로 연변의 록수청산을 보호해야 한다. 동북 범, 표범 국가공원 생태브랜드를 전력 구축해야 한다. 동북 범, 표범 국가공원을  전국생태보호모범구, 생태자연체험구와 생태경제발전시범구로 건설하기에 노력해야 한다.

(5) 문화의 번영과 발전을 추진하여 연변문화의 연성실력을 높여야 한다. 연변문화의 특별한 내포를 깊이 발굴하고 문예정품창작승격공정을 힘있게 실시하여 연변문화의 형상을 수립하고 문화강주를 건설하기에 노력해야 한다. “도덕모범”, “가장 아름다운 사람”, “연변의 좋은 사람” 등 모범전형을 뽑고 “례의연변”의 새로운 형상을 수립해야 한다. 로혁명근거지에 힘입어 연변의 홍색문화를 대대로 전승하고 발양해야 한다. 정확한 여론선도를 확고히 파악하고 의식형태 진지건설을 강화하여 주선률을 고양하고 긍정에너지를 결집해야 한다. 공공문화봉사체계를 다그쳐 보완해야 한다. 연변대극장, 연변문화예술중심, 연변라지오영화텔레비죤방송중심 등 문화기반시설대상을 다그쳐 추진하며 연길 공룡박물관, 공룡국가지질공원과 마반산국가고고유적공원을 계획, 건설해야 한다. 행정촌과 가두, 사회구역의 전면 포괄을 실현해야 한다. 문화창의, 애니메이션게임 등 신흥업태를 힘껏 발전시키고 민족특색과 지역특색이 짙은 문화산업을 육성해야 한다. 중국조선족문화전승혁신시범구 건설을 통괄로 전 주 민족문화사업회의를 적시적으로 소집하고 민족가무, 민족문화창작, 민족언어문자 등 제반 사업을 더욱 높은 수준으로 밀고나가야 한다. 조선족의 우수한 문화를 정리, 발굴하고 조선족 민속촌과 전통민가를 명명하고 조선족전통문화브랜드를 육성하며 조선족무형문화재와 전승자를 등록신청하고 조선족대형극과 실경공연을 창출하며 민족특색이 다분한 정품력작을 창작하고 중국조선족문화관광축제를 정기적으로 개최하여 중국조선족문화를 더욱 빛내야 한다.

(6) 인민을 중심으로 하여 민생복지를 증진하기에 노력해야 한다. 시종 민생을 우선시하고 민생복지개선승격공정을 힘껏 실시해야 한다. 빈곤퇴치난관돌파전에서 승리해야 한다. 정밀화구빈, 정밀화빈곤퇴치 방략을 견지하고 금융지지와 재정투임을 확대하여 기반시설의 취약점을 힘써 보강하고 구빈산업을 중점적으로 육성하고 사회사업을 발전시키며 기본공공봉사균등화를 추진해야 한다. 변경마을을 빈곤퇴치난관돌파의 주요 대상으로 하여 “인구별, 업태별 지원에 의해 빈곤촌을 부유촌으로 만들고 사람이 없던 마을을 사람이 넘치는 마을로 만드는” 목표를 실현해야 한다. 연변-녕파 동서부 구빈협력 및 부문별지원의 기회를 리용하여 산업, 인재, 자금 등 분야의 지원을 주동적으로 쟁취해야 한다. 2018년에 이르러 현행기준에 따른 모든 빈곤인구, 304개 빈곤촌, 5개 빈곤현이 모두 빈곤에서 벗어나도록 보장해야 한다. 보장성주택건설을 다그치고 도시로후주거구역주택 4만호, 농촌위험주택 7300호를 개조한다. 매년 도시 신규 취업자수 4만명 이상 늘이고 농촌로력 20만명 이상을 이전취업시켜야 한다. 기본양로, 기본의료, 최저생계보장을 중점으로 하는 사회보장체계를 일층 보완하고 저소득군체, 공소로인, 류재아동에 대한 배려, 봉사를 잘하며 특수곤난대중의 기본생활을 더욱 잘 보장해야 한다. 인민건강에 대한 전방위적, 전 주기적 보장에 착안하여 의료위생자원이 사회구역과 향촌에로 확장되도록 추진하고 촌위생실표준화률을 100%에 도달시켜야 한다. 인구의 합리적성장을 촉진하여 인구규모와 경제발전이 서로 어울리도록 해야 한다. 전민건강체육계획을 실시하고 청소년, 중로년의 체육운동을 중시하며 전국교정축구개혁시험구건설을 착실히 추진하고 연변축구, 빙설운동의 발전과 진흥을 지지해야 한다. 자선, 로령과 장애인 등 제반 사업의 가속발전을 통일적으로 추진해야 한다.

(7) “두가지 공동”의 주제를 명확히 하여 민족단결에서 새로운 빛나는 업적을 이룩해야 한다. 반드시 공동으로 단결분투하고 공동으로 번영발전하는것을 일관하게 견지하고 민족단결진보승격공정을 힘껏 실시하여 전국민족단결진보모범주를 건설하기에 노력해야 한다. 당의 민족정책을 모범적으로 관철, 집행해야 한다. 민족단결선전교양을 심화해야 한다. 민족단결진보건설활동을 깊이있게 전개해야 한다.

(8) 민주, 법치 건설을 강화하여 발전, 조화, 안정의 량호한 국면을 공고히 해야 한다. “5위1체”의 변강관리승격공정을 힘껏 실시하여 인민의 안거락업을 보장해야 한다. 민주정치를 힘껏 발전시켜야 한다. 의법치주를 전면 추진해야 한다. 사회관리를 강화, 혁신해야 한다. 국민융합의 심층 발전을 추진해야 한다.

강력한 정치적, 조직적 보장

(1) 사상정치건설을 엄격하게 강화하여 절대적충성의 사상적기반을 다져야 한다. 당원간부들이 “네가지 자신감”을 확고하게 수립하도록 교양, 인도하고  “네가지 의식”, 특히 핵심의식과 일치의식을 강화하여 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙의 권위를 확고부동하게 수호해야 한다. “3엄3실”의 요구를 깊이 실천하고 “두가지 학습, 합격된 당원 되기”학습교양성과를 공고히 하고 제고하며 당내교육이 기층에로 확장되도록 추동해야 한다. 당위(당조)중심조학습을 강화, 개진하고 당학교의 주요진지역할을 발휘시키며 홍색교육자원을 개발하고 “항일련군정신”을 널리 고양하여 사상정치교육의 목적성과 실효성을 높여야 한다.

(2) 당내 정치생활을 엄숙하게 전개하여 청렴하고 기풍이 바른 정치생태를 조성해야 한다. 새로운 정세에서 당내 정치생활에 관한 약간의 준칙을 참답게 관철해야 한다. 민주집중제를 엄격하게 실행하고 당위(당조)의 의사규칙과 결책절차를 참답게 집행하여 토의를 하였으면 결정을 짓고 결정을 지었으면 효과적으로 실행하도록 해야 한다. 민주생활회와 조직생활회 제도를 엄격히 실행하고 “3회1과”, 이중조직생활, 당원민주평의, 당내 정기분석 등 제도를 건전히 한다.

(3) 간부대오건설을 엄격하게 강화하여 중임을 짊어질수 있는 중견력량을 키워야 한다. 간부검정평의체제를 건전히 하고 간부들이 정확한 치적관을 수립하도록 인도하며 능력자가 선발되고 무능한 사람이 해임되거나 도태되게 해야 한다. 일상적인 감독관리와 선발임용절차에 대한 감독을 강화하여 “문제가 있는 간부를 등용”하고 “문제가 있는 간부가 임직”하는것을 방지해야 한다. 당정인재“쌍백공정”, 조선족전략적인재양성공정을 힘껏 실시하여 청년간부, 녀성간부, 소수민족간부의 계단식구조를 끊임없이 최적화해야 한다. 고차원인재“천인계획”, 귀향창업“만인계획”을 실시하고 기업가인재에 대한 양성과 영입을 중시하여 연변의 발전을 다그치는데 유력한 인재적지지를 제공해야 한다.

(4) 기층조직건설을 엄격하게 강화하여 강유력한 전투적보루를 구축해야 한다. “2토의, 4추진, 1보고”실무검정평의제도를 엄격히 집행하여 농촌, 사회구역, 기업, 기관, 사회조직 등 기층당조직의 역할을 발휘시키는 효과적인 경로를 탐색해야 한다. 군대, 경찰, 지방 협력에 의한 “보루구축”공정을 깊이있게 실시하고 인력, 재력, 물력 등 자원의 투입을 늘이며 “변강붉은기”의 브랜드를 강화해야 한다. “공산당원봉사도시”건설활동의 내포를 풍부히 하고 도시사회구역 당건설의 새로운 모식을 만들어야 한다. “불씨계획”을 지속적으로 추진하고 조건이 구비된 비공유제기업과 사회조직의 단독당조직건설을 추동하여 “두가지 포괄”의 질을 끊임없이 제고해야 한다.

(5) 작풍건설을 엄격하게 강화하여 사업창업의 책임감을 불러일으켜야 한다. “여섯가지 솔선, 여섯가지 쟁취”주제활동을 전개하고 “약속을 하였으면 바로 실천하고 실현하며 결정을 하였으면 바로 착수하고 성사시키는” 사업작풍을 발양하여 착실하고 과감하게 제반 사업을 추진해야 한다. 대중들과 긴밀히 련계하는 작풍을 널리 고양하여 지도간부 “사회구역근무일”제도와 재직당원 “2직위 2직책”제도를 심화해야 한다. 중앙의 8항규정 정신과 성당위의 구체적규정을 참답게 시달하여 “4풍”문제가 반등하거나 되살아나는것을 방지해야 한다. 실수용인시정기제를 보완하고 간부들이 과감하게 사상을 해방하고 과감하게 중임을 짊어지도록 격려하여 기치선명하게 과감하게 감당하는 간부를 위하여 책임져야 한다.

(6) 부패척결청렴화제창건설을 엄격하게 강화하여 청렴하고 공정한 정치본성을 유지해야 한다. 당풍렴정건설의 “두가지 책임”과 지도간부의 “1직위 2직책”을 엄격하게 실행하며 렴정교양을 강화하고 책임체계를 건전히 하여 부패변질을 방지하는 사상방어선과 제도방어선을 튼튼히 구축해야 한다. 규률과 규칙을 앞세우고 감독, 규률 집행의 “네가지 형태”를 잘 운용하여 각급 간부들이 청렴하게 일하고 일을 성사시키며 사고를 내지 않도록 해야 한다. 당내감독조례를 참답게 실시하여 감독을 적극적으로 전개하고 감독을 주동적으로 접수하는것을 각급 당원지도간부들의 자각적인 행동으로 되게 해야 한다. 순찰기구와 파견주재기구의 사업기제를 보완하여 순찰기구와 파견주재기구의 “전면 포괄”을 실현해야 한다. 부패징벌에서의 고압태세를 일관하게 유지하고 대중들의 신변에서 발생하는 부정기풍과 부패문제를 엄숙하게 조사, 처리하여 존재하는 부패를 확실히 줄이고 부패가 늘어나는것을 견결히 억제하여 간부들이 청렴하고 결백하고 정부가 청렴하고 공정하고 정치가 청렴하고 투명하도록 해야 한다.

연변일보